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东莞首个综合保税区通过国家验收,这是东莞第

 2020-03-09 01:14  


12月26日,东莞虎门港综合保税区顺利通过国家验收,即将封关运作。

南都记者了解到,这是东莞首个综合保税区,也是东莞市正式获批的第二个国家级平台。

作为东莞承接自贸试验区复制推广政策和融入广东自贸区的重要平台,虎门港综保区将有利于促进东莞加工贸易转型升级,进一步提高对外开放水平,推动东莞融入“一带一路”和粤港澳大湾区建设。

东莞首个综合保税区通过国家验收,这是东莞第

东莞将可探索更多对外经贸合作新模式12月26日,虎门港综保区顺利通过国家验收,联合验收组由海关总署牵头,会同国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部、商务部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家外汇管理局组成的联合验收组,对虎门港综保区进行了验收。

对一个具备相当政策优势的外向型城市来说,虎门港综保区这个对外平台,对东莞意义非凡。

去年10月,国务院批复同意设立虎门港综保区,给予了东莞第一个国家级的开放性平台,为东莞进一步发挥政策优势提供了重要载体。

作为目前我国除自贸区外开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简便的海关特殊监管区域,综保区进一步打开东莞对外开放的大门,将成为东莞承接广东自贸区推广政策和融入“一带一路”及粤港澳大湾区建设的重要平台,也是探索东莞港建设自由贸易港的重要渠道。

这意味着,东莞可以探索更多的对外经贸合作新模式、新路径、新体制,将在对接国际贸易经济规则管理新模式、对接国际贸易大通道、复制推广自贸区创新举措等方面发挥重要作用,有助于东莞构建开放型经济新体制,加快形成对外开放新格局。

根据国务院批复,虎门港综保区位于东莞港西大坦商贸主港区后方,规划面积2.237平方公里,东至广深沿江高速、南至进港南路、西至港口大道、北至进港中路。

今年2月19日,虎门港综保区项目正式动工。

项目分两期建设,一期围网面积约1.26平方公里,属于黄埔海关管辖范围内。

从地缘上看,虎门港综保区位于粤港澳大湾区几何中心,5分钟可达广深沿江高速、南沙大桥、穗深城轨等交通要道,半小时可达南沙、前海自贸片区,“1小时经济圈”对接大湾区主要城市。

改革开放以来,东莞依靠加工贸易起家,成为制造业大市。

特别是党的十八大以来,东莞通过不断推进转型升级,成为创新驱动的制造名城。

2018年,全市规上工业企业突破1万家,排名全省第1;高新技术企业数量5798家,位列全国第5、全省地级市第1。

近年来,东莞外贸总额也创下历史新高。

去年全市外贸进出口总额超1.3万亿元,增速在珠三角九市排名第1,总量稳居全国第5,外贸综合竞争力排全国第3。

虎门港综保区背靠珠三角世界级先进制造业基地,与东莞港主港区直线距离300米,形成政策、资源、产业和功能的“区港联动”互补优势。

与其相邻的长安、虎门、厚街三镇,在2019年全国百强镇排名中,分别位于第八、第九和第十六位,形成了高端电子信息、服装、家具等特色产业集群。

而滨海湾新区,是东莞对接粤港澳大湾区的战略平台。

腹地经济基础雄厚,港澳台企业及外资企业聚集,进出口贸易活跃,与国际市场联系紧密,这为虎门港综保区的高质量发展提供了坚实的基础。

综保区平台,也将进一步加快东莞的加工贸易企业转型升级、适应高质量发展的要求。

加快推动东莞制造业转型升级东莞是改革开放先行地,位于粤港澳大湾区核心位置,紧邻社会主义先行示范区深圳,并且是广东省唯一一个以制造业供给侧结构性改革创新为主题的实验区,具备“三区叠加”的政策优势。

设立虎门港综保区是东莞多年来的期盼,东莞产业转型升级的强烈需求呼唤着设立综保区为企业带来新的发展机遇。

虎门港综保区通过正式验收后,东莞市外向型经济的发展有了新平台、制度开放有了新载体。

记者了解到,虎门港综保区是在东莞保税物流中心(B型)基础上功能拓展而来,依托东莞港西大坦商贸主港区申报设立。

拓展后,虎门港综合保税区不仅面积更大,还将在口岸作业、保税物流、出口加工、通关监管等政策方面取得突破,实现政策叠加和功能整合,有利推进东莞对外开放新格局的建设。

相比于保税物流中心(B型),综保区新增区内研发、加工、制造、保税维修、融资租赁等业务类型,符合相关条件的情况下,将享有一线进区免证及保税、一线出区免征出口关税、二线进区退税、保税仓储无期限、区内企业选择性征税等优惠政策。

同时,可开展跨境电商保税零售进口、保税展示交易、境内外维修、融资租赁等业务。

东莞市政府党组成员,滨海湾新区管委会主任,虎门镇委书记刘杰此前接受记者采访时表示,作为东莞首个综保区,东莞虎门港综保区可利用毗邻南沙、前海自贸区的优势,积极开展制度创新,与广东自贸区在政策制度、产业协作、金融创新等方面做好衔接,争取率先复制推广自贸区政策。

目前,虎门港综保区所在的东莞港内集中了海关、边检、海事、口岸等职能部门,全面实行预约通关,初步构建起高效便捷的大通关监管服务体系。

综保区高效便捷的通关环境和创新性的监管模式将显著提升企业通关效率,有利于降低企业时间成本和物流成本,根据测算将为企业节约物流成本约10%。

东莞港正在蓬勃发展,已经成为东莞企业海运物流的最佳通道。

目前,东莞港集装箱吞吐量位居全省第3、全国第11、全球第41。

去年,东莞港新增六条航线,构建了覆盖粤港澳大湾区“9+2”城市群定点定班驳船运输网络。

半小时内,东莞港可以抵达周边国际性大港口,为全市国际物流、采购配送、货物分销带来更多机会,促进东莞与大湾区其他城市深度融合。

虎门港综保区“区港联动”优势突出,依托周边发达的海陆空交通设施,能够快速连通全国和世界各地,与周边国际大港形成无缝对接联动发展的局面,从而进一步完善丰富东莞港的功能,与香港葵涌港、深圳盐田港、广州南沙港等国际性大港口形成错位发展,促进带动滨海湾新区、东莞港优化重整,更好地落实滨海湾新区引领高质量发展、融入大湾区的使命。

刘杰表示,将发挥“区港联动”效应,依托东莞港资源优势以及海关特殊监管区政策、功能和监管创新,由传统保税仓储向高附加值采购分拨、中转集拼、智能物流等领域延伸,着力推动综保区与前方港口形成“区港联动”发展的局面,充分发挥港口作为综合保税区延伸口岸的作用,促进综保区与东莞港实现区港一体、无缝对接、联动发展,使企业享受更快捷的通关模式和更低廉的物流成本。

瞄准高科技、高附加值项目招商虎门港综保区封关运作只是开始,关键在于封关后,如何谋划综保区的产业发展,用好综保区的概念与政策。

虎门港综保区由原来的东莞保税物流中心(B型)功能拓展而来,综保区作为海关特殊监管区域的最高形态,与保税物流中心有本质上的差异,必须有更高层次的产业和项目作为支撑。

联合验收组组长、海关总署自贸司副司长盛甫斌建议,虎门港综合保税区是国务院批准设立的特殊监管区域,要充分利用综保区作用和地位,省市“一盘棋”统筹产业布局和发展规划,谋划好上下游联动发展和区内外联动发展,形成集聚效应,推动地方经济大繁荣大发展。

广东省政府副秘书长林积希望,虎门港综保区要因地制宜做出特色,立足于地方的产业基础来定位和谋划综保区的产业,发挥对区域经济的带动和辐射作用;同时要吃透用好概念政策,结合《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》21条新措施,切实发挥综保区的政策红利。

实际上,虎门港综保区在申报的同时,已提前完成了产业发展规划、招商模式研究、建设实施方案等专题研究,明确发展定位和发展方向,将重点引进投资规模大、科技含量高、辐射作用强的优质项目。

春江水暖鸭先知,资本的嗅觉最灵敏。

虎门港综保区区位突出,交通便利,还在建设期就已吸引了很多企业前来洽谈,传统业态方兴未艾,新兴业态异军突起。

传统业态方面,已落地的宜家家居保税出口集拼项目,是宜家家居公司华南地区唯一的保税仓库;飞力达华南供应链基地项目是华南地区电脑配件、元器件集散中心,年均进出口额达240亿元。

此外,乘着粤港澳大湾区发展的东风,虎门港综保区积极推动莞港合作,目前正在大力推动与香港有关机构的合作项目落地。

新兴业态方面,新宁公司已在区内试点开展OPPO海外手机检测维修业务,并将以此为基础在虎门港综保区设立全球检测维修中心;拓斯达、正业科技等企业,与综保区签订意向性协议。

通过正式验收后,综保区工作重心将由建设全面转向招商,吸引电子信息、智能设备等行业龙头企业进驻,并招引国际贸易、航运、金融等高端人才集聚。

一方面,我市将大力开展宣传推介,充分利用各类博览会及媒体平台,开展全方位、多角度、深层次推介,不断提升综保区整体形象,增强综保区知名度和投资吸引力。

另一方面,虎门港综保区将立足东莞的制造业基础和外向型经济,结合综保区21条新政,因地制宜,大力引进和发展高端制造、研发设计、生产性服务贸易、检测维修等业态。

通过制定专项行动方案,实行精准招商,招引龙头企业,打造拳头产品,打造成高水平开放、高质量发展的“东莞样板”。

同时,切实提升配套能力和服务水平,提前做好项目的可研、规划选址、土地预审、环评等工作,实现项目落地“零等待”。

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